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共青团德宏州委关于贯彻落实《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》的意见

2014-05-03 14:59:10   来源:共青团德宏州委   浏览:

  为做好新形势下德宏共青团工作,根据《共青团云南省委关于贯彻落实<全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要>的意见》(云青〔2014〕3 号),现提出以下意见。

  一、工作原则和目标

  1.工作原则

  ——坚持党的领导。

  ——坚持培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本任务。

  ——坚持巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治责任。

  ——坚持围绕中心、服务大局的工作主线。

  ——坚持青年导向和基层导向。

  ——坚持改革创新。

  2.工作目标

  通过5年的努力,力争形成更加科学的青少年思想引导工作体系,更加有效的服务大局工作机制,更加贴近青少年需求的服务项目,更加充满活力的组织体系,更加有影响力团属宣传阵地,更加精干高效的团干部队伍。

  二、加强思想引领,培育当代新青年

  3.用科学理论武装青年

  着力把科学理论的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”。大力开展中国特色社会主义理论体系宣传教育,主动回应青年的理论困惑和现实关切,增强广大青年的道路自信、理论自信、制度自信,把青年的思想和行动统一到中央和省委、州委的决策部署上来。

  深化青年马克思主义者培养工程。以大学生志愿者、专兼职团干部、青年知识分子为重点,进一步完善培养体系。

  4.用共同理想感召青年

  坚持以理想信念教育为核心,帮助广大青年把个人追求与德宏的发展紧密结合。

  广泛开展“我的中国梦”、“云南青年志在四方”、“云南精神伴我成长”等主题教育实践活动,引导广大青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。

  加强党史、近现代史和国情、省情、州情教育,增进广大青少年对祖国、对民族的热爱和对党的信赖,和正确看待改革发展中存在的困难和问题。

  加强德宏民族文化教育和青少年民族团结教育。组织开展宣传德宏文化活动,用民族语言唱响《国歌》、《团歌》、《队歌》。开展“民族团结代代传”主题教育活动,促进各民族青少年增进感情,牢固树立“三个离不开”、“四个认同”的思想。

  5.用核心价值观引领青年

  大力开展社会主义核心价值观宣传教育。使富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善的价值观融入青少年的精神世界。

  推进青少年道德教育实践活动。广泛开展青少年群体性精神文明创建,深化学雷锋、志愿服务等活动,引导青少年弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,锤炼个人品德。

  6.用先进典型激励青年

  树立宣传青少年可亲、可信、可学的典型,激励广大青少年崇尚先进、争当先进。

  深化优秀共青团员、优秀少先队员、优秀青年志愿者等评选表彰工作。积极挖掘各领域中的“最美青少年”。

  加强分享交流。开展“奋斗的青春最美丽”分享活动,创新面对面交流,推动各类青年典型的事迹广为传播,激励更多青少年学习先进、奋斗成才。

  三、紧扣发展大局,创造时代新业绩

  7.投身改革发展

  激发青年敢闯敢拼、敢为人先的奋斗精神和创造潜能,为改革发展注入青春活力。

  开展青年创优行动。围绕机关企事业单位的改革发展,深入开展青年文明号、青年岗位能手等工作,推动青年立足岗位争创一流。特别要在重点工程、重大项目、自然灾害、突发事件等急难险重任务面前,组织青年发挥突击队作用。

  努力建立和完善青年人才培养、举荐和表彰机制,建设优秀青年人才库。

  8.倡导社会风尚

  发扬青年勇开风气之先的传统,为建设开放美丽新德宏做出积极贡献。

  大力弘扬“做好事、做善事、做志愿者”的的理念,继续深化大学生服务西部计划、关爱农民工子女、青年禁毒志愿行动、青春红丝带、党员团员进社区等工作,认真做好应急抢险、大型赛会、社区服务、对外援助等志愿服务。

  建立和完善青年志愿者协会,建立健全青年志愿者注册、联络、服务制度,探索建立志愿服务登记、认证,以及信息汇集、社会回馈、表彰奖励等工作机制,推动志愿者服务项目化运作、社会化动员、事业化发展、制度化保障。

  深化青年文明号和团员示范岗创建。发动青年文明号集体开展岗位建功、为民服务、社会公益活动。

  广泛开展光盘行动、绿色出行、垃圾分类、节水节能等宣传教育实践活动,在青少年中倡导绿色生活、低碳生活。组织青年美化社区环境、治理村容村貌。

  9.引领文化时尚

  广泛开展校园、乡村、企业、社区、军营等基层青少年学术、科技、文化、艺术、体育活动。以重大节庆日、民族传统节日为契机,积极引导组织开展各类青年文化活动。

  组织创作和推介面向青少年、有思想内涵和艺术感染力的图书、影视节目等文化精品。

  10.做好政府青少年事务

  适应政府职能转变的趋势,把协调、承接、做好政府青少年事务作为共青团工作的重要内容。

  做好预防青少年违法犯罪、未成年人权益保护、家庭困难学生资助、留守儿童关爱、高校毕业生就业创业、青年社会组织培育管理、生态环保项目等工作。

  探索青少年事务社会工作专业人才队伍建设,建立符合德宏实际的社会工作与社会治理新模式,推动建立专业化、职业化的青少年事务社会工作者队伍。

  积极开展中缅青年交流与合作。

  四、加大帮扶力度,服务青年新需求

  11.反映青年诉求

  及时关注和了解青年普遍性利益诉求,发挥好代表和反映青年诉求的主渠道作用。

  完善常态化倾听机制。经常性走进青年,及时了解青年的意愿和困难。

  健全制度化反映渠道。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”倾听日活动,完善12355青少年综合公益服务平台,组建青少年志愿咨询师队伍,引导青年积极参与社会治理,有序表达利益诉求。

  12.促进青年成长

  帮助青年学习成才。不断创新“希望工程”,认真开展家庭经济困难学生、教学活动开展困难学校调查,建立助教、支教、资教的长效机制。

  推动青年实践锻炼。广泛开展大中学生素质拓展,提高青少年的综合素质。

  服务青年交流交友。建立青少年健康社交的各类朋友圈、联谊会,树立健康的社交理念、培养良好的社交习惯。

  13.促进就业创业

  扎实促进青年就业。继续创新青年就业培训、见习基地、志愿服务等工作载体,努力帮助青年解决就业过程中遇到的信息、技能、心态等问题。成立服务大学生工作站。

  开展青年创业行动。深化创业基金、小额贷款等金融服务工作,服务青年创业。加强青年创业示范基地建设,支持和鼓励农村青年带头发展特色优势产业,创办农民合作社。

  14.服务重点群体

  针对高校中职毕业生,引导他们做好职业生涯设计,帮助开展见习对接,扎实做好就业创业服务。

  针对城乡贫困家庭青少年,积极参与社会化救助体系,大力开展结对帮扶、送温暖等工作。

  针对进城务工青年及其子女,广泛开展技能培训、权益维护、学业辅导、亲情陪伴、爱心捐赠等服务,帮助他们融入城市。

  针对少数民族青少年,开展结对互助、友好交流等工作,帮助他们改善学习、生活、就业等方面的条件。

  针对残疾青少年,广泛开展“青年志愿者助残行动”,提供学习、生活、就业和情感等方面的服务。

  针对有不良行为青少年,积极引入专业社会工作力量,开展有针对性的教育矫治和预防犯罪。

  针对不在学、无职业的闲散青少年,建立社会正面力量接触联系机制,坚持分类服务管理和教育引导。

  针对流浪未成年人、服刑人员未成年子女和农村留守儿童,广泛动员社会力量开展关爱帮扶,努力保障他们的合法权益不受侵害。

  15.维护青少年合法权益

  坚持法制化、组织化、社会化维权的方向,推进重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作。

  加强未成年人权益保护。联合职能部门为未成年人创造良好的社会环境和网络环境。完善青少年法律援助体系,依托各级律师协会等建立基层法律工作室或服务站。加强青少年自护教育。

  预防青少年违法犯罪。切实履行预防青少年违法犯罪专项组职责,加强青少年法制宣传教育,增强青少年学法遵法守法用法意识。

  五、扩大覆盖范围,激发组织新活力

  16.扩大有效覆盖面

  构建以县级团委为桥头堡,城乡多重覆盖,全州统一信息的团建体系。

  推进城乡区域化团建,加强非公企业团建,着力推进行业团建,深化驻外团组织建设。

  创新基层团组织设置,大力发展基于互联网络的组织覆盖,努力改善农村团组织的工作条件,创新机关、学校、企业、社区基层团组织设置。

  提升团建信息化水平,构建团队综合工作信息平台,用信息化推进团建科学化,推动组织扁平化创新。

  17.增强基层活力

  加强团员队伍建设。尊重团员主体地位,改进团员的日常教育管理,保持队伍的合理规模和结构,规范基础团务工作、规范团员团籍管理。

  推进团内基层民主。改进和完善团内基层民主选举,优化基层团组织决策和管理工作流程,推动团情团务公开。

  激发基层团组织活力。探索以奖代补、团内竞争的方式提供工作保障。推行基层团组织活跃度排名。

  18.加强阵地建设

  推动团的组织网络、形象标识、工作力量、服务项目实现有形化、日常化。

  构建青少年服务平台,根据青年社会流动、分布的特点,以城市街道社区、县域镇区为重点,努力整合社会资源,建设新的工作载体、新的活动阵地。

  探索青年活动场所的建设。努力推动青少年宫、青年家园等平台和阵地的建设。

  19.持续支持基层

  坚持不懈地把工作资源向基层倾斜,把工作力量向基层集中,把工作载体向基层转移。

  推动落实政策制度。推动《中共云南省委关于以改革创新精神加强新形势下工会共青团妇联工作的意见》等制度安排的落实。

  合理配置工作资源。积极为基层争取工作项目经费。通过多种途径进一步帮助各类基层团组织明确具体职责、丰富工作载体、获得资源保障。

  建立健全基层团组织工作考核机制。科学设置考核内容,改进考核办法,完善目标量化、工作述职、定期考核、调研督导、与党委领导沟通等机制。

  六、发挥枢纽作用,凝聚社会新组织

  20.掌握基本情况,有效支持发展

  摸清各类青年社会组织特别是有一定规模青年社会组织的分布、特点、利益诉求与思想动态等情况。加强对青年社会组织的联系、服务和引导,为青年社会组织开展活动提供支持和便利。

  21.吸纳骨干力量,广泛团结凝聚

  着力构建共青团发挥主导作用的枢纽型青年组织体系。支持各级青联吸纳一批积极向上、影响力强的骨干人员,积极吸纳社会功能强的青年社会组织成为青联、青年志愿者协会等组织的会员单位,组建青年社会组织联盟,鼓励青年社会组织承接团的工作项目。

  七、适应形势发展,运用网络新媒体

  22.构建团的网络新媒体工作阵地

  加强团属网站和手机报建设,着力强化与青少年的互动。

  加强共青团系统微博、微信体系建设。建立微信集群工作体系,推进扁平化虚拟组织建设。着力提升共青团微博、微信的活跃度和影响力。

  加强与社会网站合作。开展多种形式的网络活动,扩大团员青年参与。

  23.运用新媒体全方位推进团的工作

  开展新媒体思想引导,精心设计开展各类网络主题教育活动,增强青少年思想政治教育的针对性、有效性和时代感。

  开展新媒体服务维权。联合各级团组织官方微博、微信等新媒体平台,集中了解青年的需要和诉求,征集青年的意见和建议,提高服务和维权工作的针对性、实效性。

  24.打造网上共青团

  适应大数据时代特点,加强共青团信息化建设,推进共青团基本信息数据库建设,探索实施团员电子认证系统,实现团员和团组织信息的网络管理,组织运行、工作开展的网络化,打造充满生机、富有活力的网络版共青团。

  八、加强队伍建设,树立团干新风貌

  25.团干部思想建设

  加强理想信念教育,把思想和行动统一到中央和省委、州委的决策部署上来。

  强化党性教育,弘扬“党有号召,团有行动”的光荣传统,牢固树立大局意识、组织意识、责任意识、纪律意识。

  26.团干部配备激励

  推动配齐配强。充分发挥上级团组织的协管职能,持续推动各级团干部配优配齐工作。

  优化激励机制。通过评优表彰、提供教育培训和挂职锻炼机会、帮助拓展才能等途径,激发团干部特别是兼职团干部的工作主动性和积极性。

  27.团干部作风建设

  深化成长观教育。教育团干部牢固树立以工作业绩支撑个人发展的意识,把个人的发展融入到德宏的整体发展中。

  深入基层联系青年。建立团干部直接联系服务普通青年制度,提高面对面做青年群众工作的能力。

  坚决贯彻中央“八项规定”和团中央、团省委严格管理团干部的各项规定,推动团干部自觉改进作风,树立正确的人生观、世界观、价值观。

  28.团干部教育培训

  实施团干部分级分类培训。明确各级各类团组织的培训目标和工作职责,有计划地开展团干部培训。

  着力提高团干部的胜任力。提高团干部的综合素质和差异竞争力,建设出一支高效能、高素质的队伍。

  29.加强青联建设

  指导支持青联依照章程独立开展工作,改进规章制度,活跃界别活动,优化青联委员队伍,加强青联委员作风建设。

  30.加强少先队建设

  坚持全团带队,加强少先队辅导员队伍建设。深化团教合作,加强学校对少先队工作的各项保障。落实好少先队活动载体和课程建设、少工委和学校少先队工作机制建设,教育引导广大少年儿童立志向、有梦想,爱学习、爱劳动、爱祖国,德智体美全面发展。

  共青团德宏州委

  2014年4月16日

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